美国害怕？特朗普急了？中美较量下一代伟大发明：人工智能

2018-05-16

美国害怕中国追赶？特朗普急了？美国成立人工智能特别委员会，特朗普不设限允许“自由发展”！

2016年，美国人工智能关键一年，2017年，浙江省人工智能元年，2030年，中国人工智能成为全球领导者。

白宫AI峰会：特朗普期待下一代伟大发明

这是特朗普政府首次召开以人工智能为主题的会议。美国总统特朗普技术政策顾问迈克尔·克拉夏思（Michael Kratsios）在峰会上宣布了一系列促进AI发展的举措，包括组建人工智能特别委员会（Select Committee on Artificial Intelligence），提供更多的研发经费，给私营企业更多自由度等，以维持美国在人工智能领域的世界领先地位。

该总统顾问同时也是美国科学和技术政策局（Office of Science and Technology Policy，OSTP）局长，克拉夏思说：“在1956年的夏天，一群美国科学家聚集在达特茅斯学院的校园中，试图寻找一种让机器来解决当时只能由人类解决的问题的方法。那时距今已有62年了，人工智能的时代已经到来，它将给美国人民带来更好的生活。”

克拉夏思在演讲中提到了美国政府对投资人工智能的承诺：投资人工智能是特朗普政府2019年的研发预算申请的关键组成部分。总统管理议程（President’s Management Agenda）中如何要求联邦政府内部增加使用自动化软件。

克拉夏思还提出了更进一步的方法，AI研究者最终可能获得进入美国政府国家实验室网络的更多权限、获得政府持有的“大量纳税人资助的数据，通过不会危害隐私权和网络安全的方法”。

克拉夏思强调，特朗普政府不会对“研发什么”做指挥，美国联邦政府将“尽最大可能，允许科学家和技术专家自由研发下一代伟大发明”。

“要实现人工智能在美国的潜力，需要业界、学界和政府的共同努力。我们不会指挥私营公司的研发，相反，我们还要为它们的提供资源和探索的自由。”

根据白宫网站公布的消息，这次峰会讨论出了4个关键结论:

1、支持国家人工智能研发生态系统（national AI R&D ecosystem）。美国有一个独特的研发生态系统，它利用了美国无限边界的创造力。与会者讨论了美国的自由市场科学发现方法：利用政府、行业和学术界的综合优势，研究建立更强有力的公私伙伴关系以加速人工智能新方法的研发。

2、充分利用人工智能的优势提升美国的劳动力技能。人工智能和相关技术正在创造新的工作类型，并要求各行各业都有新的技术技能。与此同时，许多现有的职业将会显著地改变或显得过时。与会者讨论了为美国未来的工作做准备的努力，从重新关注儿童期及以后的STEM教育到技术学徒、再培训、终生学习项目等，以更好地将美国的技能和工业需要匹配。

3、消除美国人工智能创新的障碍。过度繁重的规章制度并不能阻止创新——他们只是把创新转移到海外。本届会议的与会者讨论了保持美国在人工智能和新兴技术方面的领导地位的重要性，以及促进美国盟友之间的人工智能研发合作。与会者还提出了提高人工智能意识的必要性，这样公众就能更好地了解这些技术是如何工作的，以及它们如何有益于我们的日常生活。

4、启用高影响、特定于部门的人工智能应用程序。最后，与会者组织了行业特定的会议，分享行业领导者使用AI技术为美国员工提供能力，发展业务并更好地为客户提供服务的新方式。

美国人工智能委员会：不仅仅特别

白宫称，将组建一个新的人工智能特别委员会，评估美国人工智能研发事务的优先级，更好地协调联邦投资。

该委员会将由美国国家科学与技术委员会（National Science and Technology Council）管理，同时服从美国科学和技术政策局（OSTP）的领导，还将与国家自然基金、美国国防部高等研究计划局（Defense Advanced Research Projects Agency，DARPA）进行协作。

该委员会初始成员包括：美国商务部标准与技术副秘书长、国家标准与技术协会会长沃尔特·科班（Walter Copan）、国防部研究与工程副秘书长迈克尔·格里芬（Michael Griffin）、能源部科技处副秘书长保罗·达巴尔（Paul Dabbar）、国家自然科学基金主管弗朗斯·科尔多瓦（France Cordova）和国防高级研究项目局主管彼得·哈纳姆（Peter Highnam）。

克拉夏思说：“这个特别委员会将由整个联邦政府中的最高级别研究部门官员组成。它将结合各部门的优势，来改善联邦政府在人工智能领域的投入。”

“我们已经将美国打造成了世界上人工智能研究与发展最先进的国家。我们现在的任务是让美国在人工智能领域继续保持领先。我们将不仅专注于已有技术，还将提供资源来探索更多可能。”

适应：特朗普无法忽视AI力量

美国特朗普政府希望在AI 峰会中取得平衡，即一边接受人工智能能带来的好处，一边也承认其能够带来的潜在政治挑战。

出席此次白宫人工智能大会的公司大约有40多家企业，包括科技巨头亚马逊、Facebook、Alphabet旗下的谷歌、英特尔和微软，其他公司还有美国银行、波音公司、通用电气、福特汽车、高盛集团和沃尔玛等。

据了解，这些公司大多仅派出AI和信息技术专家。英特尔的首席执行官Brian Krzanich和CVS Health的首席执行官Larry Merlo是少数出席的首席执行官。英特尔CEO当天发文称，美国当务之急是需要确立一个人工智能的国家战略（a National Strategy）。Brain Krzanich在一篇博客文章中称，“没有自己的人工智能战略，美国或失去在世界科技上的领先地位。”

此外，五角大楼及其他多个美国政府部门也参与了会议，参会的白宫高级官员还包括特朗普的女婿杰拉德·库什纳（Jared Kushner）和美国国内政策委员会（Domestic Policy Council）的官员Andrew Bremberg。

一些企业和专家说，人工智能和深度机器学习在隐私、网络安全等方面引发伦理担忧；另外，人工智能将来在某种程度上可能让普通人“下岗”。

对此克拉夏思表示知晓，并称“一定程度上，工作岗位的更迭是不可避免的”。他还补充道，“但我们不能坐以待毙，寄希望于最终市场会解决问题。我们必须做美国一直以来都在做的事情：适应。”

他承诺说,“特朗普总统永远不会忘记美国的工人们”,并且政府也将努力为美国工人们创造更有效的科学教育机会。

克拉夏思表示，“美国一直是人工智能的全球领导者，特朗普政府将确保我们国家始终在人工智能方面保持领先地位。”

此前，特朗普政府被批评对人工智能反应缓慢和冷淡，在政策的制定和支持上明显不如中国等国家，就连财政部长史蒂夫·姆努钦（Steve Mnuchin）在去年刚上任时，甚至认为AI取代人类的工作需要50-100年的时间。2018年，特朗普政府为了加速自动驾驶汽车发展而推动的立法遭到了美国国会抵制。

这次人工智能特别委员会的设立或许是特朗普政府对AI政策改善的信号。

据报道，AI已经应用于一系列美国政府机构。比如，美国国家卫生研究院（National Institute of Health）正在使用机器学习的方法，改进对癌症的检测与治疗。美国总务管理局（General Services Administration）也通过对人工智能的应用，减少了对联邦审计师的需要。

2016年，美国人工智能关键一年

2016年，美国发布《为人工智能的未来做好准备》、《国家人工智能研究和发展战略计划》和《人工智能、自动化与经济报告》。

当年5月，美国白宫科技政策办公室（OSTP），在其直属的美国国家科学与技术委员会（NSTC）之下，设立了机器学习与人工智能分委会（MLAI）；

《美国人工智能研究和发展战略规划》（the U.S. Artificial Intelligence Research and Development Taskforce ）提出7个战略目标：（1）对人工智能研发进行长期投资; （2）开发人机协作的有效方法;（3）理解和应对人工智能带来的伦理、法律和社会影响; （4）确保人工智能系统的安全性; （5）开发人工智能共享公共数据集和测试环境平台; （6）建立标准和基准评估人工智能技术; （7）更好地把握国家人工智能研发人才需求。

2017年7月12日，美国发布《人工智能与国家安全》报告，认为未来随着技术的持续进步，人工智能将像核武器、飞机、计算机和生物技术一样，日益成为可影响国家安全的变革性技术。该报告以“整个政府”为框架，提出了关于人工智能技术的国家安全政策3个目标：（1）保持美国技术领先地位；（2）支持和平利用人工智能技术；（3）灾难性风险管理。

2018年5月9日，白宫声明称，自2015年以来，联邦政府对人工智能和相关技术的非保密研发投资增长了40%，特朗普总统的2019财年预算在美国历史上第一次把人工智能和自主无人系统列为政府研发重点的项目。

2030年，中国人工智能世界领先

2015年7月，国务院发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，将“互联网+人工智能”列为其中11项重点行动之一。

2016年3月，国务院提出《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，人工智能概念进入“十三五”重大工程。

2016年5月，国家发改委、科技部、工信部、中央网信办发布《“互联网＋”人工智能三年行动实施方案》，提出2018 年国内要形成千亿元级的人工智能市场应用规模。

2016年7月，国务院在《“十三五”国家科技创新规划》提出，要大力发展安全智能的新一代信息技术，研发新一代互联网技术和自然人机交互技术等。

2016年9月，国家发改委在《国家发展改革委办公厅关于请组织申报“互联网＋”领域创新能力建设专项的通知》中，提出将人工智能技术纳入专项建设内容。

2017年3月，在十二届全国人大五次会议的政府工作报告中，人工智能首次被写入政府工作报告。

2017年7月，国务院发布《新一代人工智能发展规划》，并提出三步走规划，将人工智能产业发展推向新高度，力争到2030年使中国人工智能理论、技术与应用总体达到世界领先水平，成为世界主要人工智能创新中心。

2017年10月13日，中国人工智能产业发展联盟（AIIA）在北京宣布成立，中国工程院院士潘云鹤当选为第一届理事长，中国工程院院士高文当选为专家委员会主任。

2017年10月18日，人工智能被写入十九大报告，力争推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。

2017年11月，科技部召开新一代人工智能发展规划会，宣布成立新一代人工智能发展规划推进工作室，公布首批国家新一代人工智能开放创新平台名单：百度、阿里巴巴、腾讯、科大讯飞。

2017年12月，工业和信息化部发布《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》，详细规划了人工智能在未来三年的重点发展方向和目标。

2018年1月18日，人工智能标准化论坛发布了《人工智能标准化白皮书（2018版）》。国家标准化管理委员会宣布成立国家人工智能标准化总体组、专家咨询组，负责全面统筹规划和协调管理我国人工智能标准化工作。

潘云鹤院士任专家咨询组组长，中国电子技术标准化研究院是总体组组长兼秘书长单位，浙江省物联网产业协会是总体组成员单位。

美国害怕中国追赶？特朗普急了？美国成立人工智能特别委员会，特朗普不设限允许“自由发展”！

2016年，美国人工智能关键一年，2017年，浙江省人工智能元年，2030年，中国人工智能成为全球领导者。

白宫AI峰会：特朗普期待下一代伟大发明

这是特朗普政府首次召开以人工智能为主题的会议。美国总统特朗普技术政策顾问迈克尔·克拉夏思（Michael Kratsios）在峰会上宣布了一系列促进AI发展的举措，包括组建人工智能特别委员会（Select Committee on Artificial Intelligence），提供更多的研发经费，给私营企业更多自由度等，以维持美国在人工智能领域的世界领先地位。

该总统顾问同时也是美国科学和技术政策局（Office of Science and Technology Policy，OSTP）局长，克拉夏思说：“在1956年的夏天，一群美国科学家聚集在达特茅斯学院的校园中，试图寻找一种让机器来解决当时只能由人类解决的问题的方法。那时距今已有62年了，人工智能的时代已经到来，它将给美国人民带来更好的生活。”

克拉夏思在演讲中提到了美国政府对投资人工智能的承诺：投资人工智能是特朗普政府2019年的研发预算申请的关键组成部分。总统管理议程（President’s Management Agenda）中如何要求联邦政府内部增加使用自动化软件。

克拉夏思还提出了更进一步的方法，AI研究者最终可能获得进入美国政府国家实验室网络的更多权限、获得政府持有的“大量纳税人资助的数据，通过不会危害隐私权和网络安全的方法”。

克拉夏思强调，特朗普政府不会对“研发什么”做指挥，美国联邦政府将“尽最大可能，允许科学家和技术专家自由研发下一代伟大发明”。

“要实现人工智能在美国的潜力，需要业界、学界和政府的共同努力。我们不会指挥私营公司的研发，相反，我们还要为它们的提供资源和探索的自由。”

根据白宫网站公布的消息，这次峰会讨论出了4个关键结论:

1、支持国家人工智能研发生态系统（national AI R&D ecosystem）。美国有一个独特的研发生态系统，它利用了美国无限边界的创造力。与会者讨论了美国的自由市场科学发现方法：利用政府、行业和学术界的综合优势，研究建立更强有力的公私伙伴关系以加速人工智能新方法的研发。

2、充分利用人工智能的优势提升美国的劳动力技能。人工智能和相关技术正在创造新的工作类型，并要求各行各业都有新的技术技能。与此同时，许多现有的职业将会显著地改变或显得过时。与会者讨论了为美国未来的工作做准备的努力，从重新关注儿童期及以后的STEM教育到技术学徒、再培训、终生学习项目等，以更好地将美国的技能和工业需要匹配。

3、消除美国人工智能创新的障碍。过度繁重的规章制度并不能阻止创新——他们只是把创新转移到海外。本届会议的与会者讨论了保持美国在人工智能和新兴技术方面的领导地位的重要性，以及促进美国盟友之间的人工智能研发合作。与会者还提出了提高人工智能意识的必要性，这样公众就能更好地了解这些技术是如何工作的，以及它们如何有益于我们的日常生活。

4、启用高影响、特定于部门的人工智能应用程序。最后，与会者组织了行业特定的会议，分享行业领导者使用AI技术为美国员工提供能力，发展业务并更好地为客户提供服务的新方式。

美国人工智能委员会：不仅仅特别

白宫称，将组建一个新的人工智能特别委员会，评估美国人工智能研发事务的优先级，更好地协调联邦投资。

该委员会将由美国国家科学与技术委员会（National Science and Technology Council）管理，同时服从美国科学和技术政策局（OSTP）的领导，还将与国家自然基金、美国国防部高等研究计划局（Defense Advanced Research Projects Agency，DARPA）进行协作。

该委员会初始成员包括：美国商务部标准与技术副秘书长、国家标准与技术协会会长沃尔特·科班（Walter Copan）、国防部研究与工程副秘书长迈克尔·格里芬（Michael Griffin）、能源部科技处副秘书长保罗·达巴尔（Paul Dabbar）、国家自然科学基金主管弗朗斯·科尔多瓦（France Cordova）和国防高级研究项目局主管彼得·哈纳姆（Peter Highnam）。

克拉夏思说：“这个特别委员会将由整个联邦政府中的最高级别研究部门官员组成。它将结合各部门的优势，来改善联邦政府在人工智能领域的投入。”

“我们已经将美国打造成了世界上人工智能研究与发展最先进的国家。我们现在的任务是让美国在人工智能领域继续保持领先。我们将不仅专注于已有技术，还将提供资源来探索更多可能。”

适应：特朗普无法忽视AI力量

美国特朗普政府希望在AI 峰会中取得平衡，即一边接受人工智能能带来的好处，一边也承认其能够带来的潜在政治挑战。

出席此次白宫人工智能大会的公司大约有40多家企业，包括科技巨头亚马逊、Facebook、Alphabet旗下的谷歌、英特尔和微软，其他公司还有美国银行、波音公司、通用电气、福特汽车、高盛集团和沃尔玛等。

据了解，这些公司大多仅派出AI和信息技术专家。英特尔的首席执行官Brian Krzanich和CVS Health的首席执行官Larry Merlo是少数出席的首席执行官。英特尔CEO当天发文称，美国当务之急是需要确立一个人工智能的国家战略（a National Strategy）。Brain Krzanich在一篇博客文章中称，“没有自己的人工智能战略，美国或失去在世界科技上的领先地位。”

此外，五角大楼及其他多个美国政府部门也参与了会议，参会的白宫高级官员还包括特朗普的女婿杰拉德·库什纳（Jared Kushner）和美国国内政策委员会（Domestic Policy Council）的官员Andrew Bremberg。

一些企业和专家说，人工智能和深度机器学习在隐私、网络安全等方面引发伦理担忧；另外，人工智能将来在某种程度上可能让普通人“下岗”。

对此克拉夏思表示知晓，并称“一定程度上，工作岗位的更迭是不可避免的”。他还补充道，“但我们不能坐以待毙，寄希望于最终市场会解决问题。我们必须做美国一直以来都在做的事情：适应。”

他承诺说,“特朗普总统永远不会忘记美国的工人们”,并且政府也将努力为美国工人们创造更有效的科学教育机会。

克拉夏思表示，“美国一直是人工智能的全球领导者，特朗普政府将确保我们国家始终在人工智能方面保持领先地位。”

此前，特朗普政府被批评对人工智能反应缓慢和冷淡，在政策的制定和支持上明显不如中国等国家，就连财政部长史蒂夫·姆努钦（Steve Mnuchin）在去年刚上任时，甚至认为AI取代人类的工作需要50-100年的时间。2018年，特朗普政府为了加速自动驾驶汽车发展而推动的立法遭到了美国国会抵制。

这次人工智能特别委员会的设立或许是特朗普政府对AI政策改善的信号。

据报道，AI已经应用于一系列美国政府机构。比如，美国国家卫生研究院（National Institute of Health）正在使用机器学习的方法，改进对癌症的检测与治疗。美国总务管理局（General Services Administration）也通过对人工智能的应用，减少了对联邦审计师的需要。

2016年，美国人工智能关键一年

2016年，美国发布《为人工智能的未来做好准备》、《国家人工智能研究和发展战略计划》和《人工智能、自动化与经济报告》。

当年5月，美国白宫科技政策办公室（OSTP），在其直属的美国国家科学与技术委员会（NSTC）之下，设立了机器学习与人工智能分委会（MLAI）；

《美国人工智能研究和发展战略规划》（the U.S. Artificial Intelligence Research and Development Taskforce ）提出7个战略目标：（1）对人工智能研发进行长期投资; （2）开发人机协作的有效方法;（3）理解和应对人工智能带来的伦理、法律和社会影响; （4）确保人工智能系统的安全性; （5）开发人工智能共享公共数据集和测试环境平台; （6）建立标准和基准评估人工智能技术; （7）更好地把握国家人工智能研发人才需求。

2017年7月12日，美国发布《人工智能与国家安全》报告，认为未来随着技术的持续进步，人工智能将像核武器、飞机、计算机和生物技术一样，日益成为可影响国家安全的变革性技术。该报告以“整个政府”为框架，提出了关于人工智能技术的国家安全政策3个目标：（1）保持美国技术领先地位；（2）支持和平利用人工智能技术；（3）灾难性风险管理。

2018年5月9日，白宫声明称，自2015年以来，联邦政府对人工智能和相关技术的非保密研发投资增长了40%，特朗普总统的2019财年预算在美国历史上第一次把人工智能和自主无人系统列为政府研发重点的项目。

2030年，中国人工智能世界领先

2015年7月，国务院发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，将“互联网+人工智能”列为其中11项重点行动之一。

2016年3月，国务院提出《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，人工智能概念进入“十三五”重大工程。

2016年5月，国家发改委、科技部、工信部、中央网信办发布《“互联网＋”人工智能三年行动实施方案》，提出2018 年国内要形成千亿元级的人工智能市场应用规模。

2016年7月，国务院在《“十三五”国家科技创新规划》提出，要大力发展安全智能的新一代信息技术，研发新一代互联网技术和自然人机交互技术等。

2016年9月，国家发改委在《国家发展改革委办公厅关于请组织申报“互联网＋”领域创新能力建设专项的通知》中，提出将人工智能技术纳入专项建设内容。

2017年3月，在十二届全国人大五次会议的政府工作报告中，人工智能首次被写入政府工作报告。

2017年7月，国务院发布《新一代人工智能发展规划》，并提出三步走规划，将人工智能产业发展推向新高度，力争到2030年使中国人工智能理论、技术与应用总体达到世界领先水平，成为世界主要人工智能创新中心。

2017年10月13日，中国人工智能产业发展联盟（AIIA）在北京宣布成立，中国工程院院士潘云鹤当选为第一届理事长，中国工程院院士高文当选为专家委员会主任。

2017年10月18日，人工智能被写入十九大报告，力争推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。

2017年11月，科技部召开新一代人工智能发展规划会，宣布成立新一代人工智能发展规划推进工作室，公布首批国家新一代人工智能开放创新平台名单：百度、阿里巴巴、腾讯、科大讯飞。

2017年12月，工业和信息化部发布《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》，详细规划了人工智能在未来三年的重点发展方向和目标。

2018年1月18日，人工智能标准化论坛发布了《人工智能标准化白皮书（2018版）》。国家标准化管理委员会宣布成立国家人工智能标准化总体组、专家咨询组，负责全面统筹规划和协调管理我国人工智能标准化工作。

潘云鹤院士任专家咨询组组长，中国电子技术标准化研究院是总体组组长兼秘书长单位，浙江省物联网产业协会是总体组成员单位。