◆ “中国发展高层论坛2018年会”3月24日至26日在京举行，论坛已连续举办18年，由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办

◆ 本届论坛以“新时代的中国”为主题，围绕高质量发展、财税体制改革、供给侧结构性改革与金融政策、全面开放新格局、高质量发展阶段的中国制造、创新与未来等一系列重大议题进行探讨

◆ 论坛内容丰富，我们选取了数字经济、创新创业等方面的部分观点，供您了解参考

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正

“对经济转向高质量发展阶段的认识，是理解把握中国经济的一把‘钥匙’”

• 新时代的中国，经济发展最鲜明的特征，就是已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。转向高质量发展的中国经济，保持中高速增长，发展势头依然强劲；发展方式加快转变，发展可持续性明显增强；结构优化加快步伐，发展质量和效益不断提升；增长动力加快转换，发展活力进一步迸发；聚焦人民日益增长的美好生活需要，发展空间无限广阔。

• 对经济转向高质量发展阶段的认识，是理解把握中国经济的一把“钥匙”。掌握了这把“钥匙”，我们就能够更好地制定发展思路和政策；各类市场主体就能够更好地抓住机遇，实现自身发展壮大；世界各国就能够更好地搭上中国发展的“快车”，与中国实现平等协商、互利共赢、共同发展。

工信部部长苗圩

制造业推动经济高质量发展的关键

• 在26日上午“高质量发展阶段的中国制造”的单元中，工业和信息化部部长苗圩表示，制造业是国民经济的主体，是推动经济高质量发展的关键和重点。

• 苗圩指出，制造业供给体系的质量决定了制造业的发展质量，推动制造业的质量变革要着重抓好三大任务，一是调整优化制造业的产业结构，二是大力发展创新设计、科研开发等生产性服务业，三是适应消费升级的需要，全面提升产品的质量、服务的质量，注重品牌建设。

• 对于下一步的规划，苗圩强调，要以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先、全面实施“中国制造2025”，推动制造业质量、效率、动力的三大变革，加快制造业高质量发展的步伐。具体为以下六个方面，一是要完善制造业的创新体系；二是加快发展先进制造业；三是促进制造业区域协调发展；四是加强制造业质量品牌的建设；五是营造有利于制造业高质量发展的良好环境；六是进一步提升制造业开放水平。

• “我们将进一步扩大制造业的开放，为外商提供更多更好的投资机会。进一步加强‘中国制造2025’与全球制造业的对接合作，所有支持‘中国制造2025’的政策措施将一如既往的适用于中国境内的各类企业，对内外资企业一视同仁，平等对待。在制造领域共同探讨符合各国国情的合作模式，共创创新合作之路。”苗圩说。

科技部副部长李萌

科技创新是新商业革命的强大引擎

• 科技部副部长李萌表示，科技创新是新商业革命的强大引擎。未来中国将着眼新的市场需求继续加大科技创新力度，推动中国现代化经济体系建设。李萌说，未来影响商业革命的技术，除了广泛应用的移动互联、大数据、云计算，还有一系列新技术值得关注，包括5G通信技术、新一代人工智能、物联网和区块链技术等。他表示，新一轮科技革命，特别是颠覆性技术加快了新业态、新模式的发展。未来中国将着眼新的市场需求加大科技创新力度，包括建设数字化、智能化的商业基础设施；发展引领产业变革的颠覆性技术，如量子信息、人工智能、合成生物学、纳米技术等。

• 此外，还要发展支撑商业模式的现代服务技术，包括拓展数字消费、电子商务、现代物流、互联网金融，促进经济形态向高级化发展。同时，要推进劳动力精准培训、创新监管方式、完善政策环境、加强知识产权保护，从而适应新技术、新产业和新业态发展的需要。

财政部副部长朱光耀

要呵护数字经济发展同时监管要跟上

• 财政部副部长朱光耀24日表示，数字经济的发展是创新的结果。当前数字经济还在发展过程中，应该以呵护和推动的态度来促进数字经济发展，但监管一定要跟上。

• 朱光耀说，G20财长和央行行长会议的一个共识是数字经济的发展是创新的结果，反过来数字经济的发展又推动经济可持续发展。“数字经济还处在一个发展的过程中，我们应该以呵护和推动的态度来促进数字经济的发展。同时，也要注意另一方面的影响，包括税收征管、反洗钱措施，一定要在监管方面跟上。”朱光耀说。

• 关于对数字经济征税，朱光耀说，G20成员对此进行了深入讨论，经合组织也向会议提交了提高数字经济税收的终极报告，长期目标定在2020年，同时也提醒注意短期措施的外溢性影响。 

2001年诺贝尔经济学奖获得者迈克尔·斯宾塞

中国在数字领域已跻身世界前列，应参与相关规则制定

• 中国四十年的改革开放已经成效显着，尤其在数字经济领域，包括机器学习、AI应用、机器人技术等方面，中国已经跻身世界前列。但近期一些案例表明，中国亟需参与国际合作来共同应对数字经济时代的全球技术监管。

• 在通常的贸易投资领域，世界各国已经通过谈判等方式形成了相应的合作条款，但在数字经济领域，目前还没有任何相关条约能够对包括政府在内的相关各方形成约束。中国在保持贸易和投资开放的同时，需要审慎仔细地考虑通过国际合作、国内监管或者国内规制，对数字技术进行更好的监管。

娃哈哈集团董事长宗庆后

回应AI投资风险：少个十几亿没问题

• 宗庆后在演讲中毫不掩饰自己对人工智能的坚定信心，“人工智能传感器很重要的，现在我也投资一些，跟以色列签了协议开发产品，和上海理工大学也签了协议，人工智能不光是互联网，传感器，芯片进口非常大量”。对于“全力以赴是不是意味着冒太大风险”的问题，宗庆后霸气回应，“（我）现在实力比较雄厚，承担风险没问题，不过少了十个亿而已，对我来讲一点没有问题”。

• 在谈到“新零售”时，宗庆后表示，最终来讲互联网的成本更高，“它要把商品送到消费者那里去，最后又要回归到实体零售来”。“无非是通过网络对接消费者、使零售店得到更好的发展”。“我不太认可互联网颠覆，全部颠覆我们不都死掉了？”

• 在宗庆后看来，互联网不是颠覆实体经济，而是促进实体经济发展才对。“比方电商，开始没有成本让你去网上平台做生意，现在网上的生意好了，不断增加收费，成本高了，电商也经营不下去，开始偷工减料，为降低成本卖假冒伪劣产品”。“正儿八经发展互联网是好的，但这种方式对实体经济有损害的”。

苹果CEO库克

收入不平等不是原因，而是其他不平等的结果

• 苹果公司CEO库克发言指出，技术进步已经成为推动全球经济增长的驱动力，但同时世界上也有太多的人被排除在外，没有机会为全球经济增长做出贡献或从中受益。库克称，全球化和技术进步创造了机会，但也扩大了贫富之间的鸿沟。“收入不平等不是原因，而是其他不平等的结果。不平等表现在接受优质教育的机会、乡村和城市的差别，不同性别之前的薪酬差距。苹果在这些方面都开展了工作。我们相信教育是改变不平等的最好方式。”

• 库克介绍，苹果给学生开发课程，培养他们把技术应用到工作的能力，苹果在全球范围内开展了“人人能编程”的计划，培养可以熟练编程的新一代，支持供应链的供应商员工继续学习计划，有250万供应商员工重返教育。

• 当被问及减税是否对企业有帮助时，库克称，有些金融体系比较短视，但苹果的资本开支从来都是长远视角，“我们花了几百亿美元做资本开支，我们有了新的总部，多个地点建立了数据中心。我们所有的决定都是长期的，都是2023年甚至以后，放眼长久不是一个短期视角。当然良好的现金流在现在的体制下也是必要的，可以在全世界各国做投资。”

蚂蚁金服井贤栋

未来一年区块链将迎来泡沫的破灭

• 蚂蚁金服CEO井贤栋表示，区块链大规模商业应用是个世界级难题，目前蚂蚁金服已经实现了多项技术突破。蚂蚁金服研究区块链的初心是解决有社会价值的实际问题，目前区块链专利数量全球第一，但没有一项ICO有关。井贤栋警告称，应警惕各种假借区块链名义的骗局，让这个本该产生更大价值的技术成为牺牲品。他表示未来一年区块链很可能迎来泡沫的破灭，但这也正意味区块链真实价值开始浮现。

• 从区块链技术诞生，在大规模商业应用上并不顺利。这个神秘的技术一直没有转化成实际生产力。井贤栋表示，蚂蚁金服已经在三大方向取得了突破：通过共识算法的创新，蚂蚁区块链已实现数十万笔/秒的大规模交易处理能力；还通过数字加密等多个技术，实现了能全面保护区块链上的信息安全，既做到透明可信，又能保证个人隐私；同时，由于未来会存在不同的区块链，蚂蚁金服突破了区块链之间的价值转移和数据交换难题。

• 井贤栋说，世界全部数字化以后，参与各方如何信任这些数据，是一个极大的挑战，而区块链是未来数字社会信任的基石。物理世界和数字世界有很大的区别，数字世界可以复制、更改，如何保证和物理世界一样真实有很大挑战。

• 区块链技术在最近一年受到广泛追捧，尤其是炒作ICO让很多人一夜暴富，让区块链也迅速走进了公众视野。井贤栋表示，今天区块链仍未找到大规模商业应用场景，这正如1990年代互联网泡沫时期，任何一家有web网页的企业都自诩为“互联网公司”，但没有多少实际价值。近期出现的ICO“空气币”、区块链宠物等热潮，反映出区块链仍然停留在“炒概念”阶段。我们应该警惕各种假借区块链名义的骗局，让这个本该产生更大价值的技术本身成为牺牲品。

◆ “中国发展高层论坛2018年会”3月24日至26日在京举行，论坛已连续举办18年，由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办

◆ 本届论坛以“新时代的中国”为主题，围绕高质量发展、财税体制改革、供给侧结构性改革与金融政策、全面开放新格局、高质量发展阶段的中国制造、创新与未来等一系列重大议题进行探讨

◆ 论坛内容丰富，我们选取了数字经济、创新创业等方面的部分观点，供您了解参考

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正

“对经济转向高质量发展阶段的认识，是理解把握中国经济的一把‘钥匙’”

• 新时代的中国，经济发展最鲜明的特征，就是已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。转向高质量发展的中国经济，保持中高速增长，发展势头依然强劲；发展方式加快转变，发展可持续性明显增强；结构优化加快步伐，发展质量和效益不断提升；增长动力加快转换，发展活力进一步迸发；聚焦人民日益增长的美好生活需要，发展空间无限广阔。

• 对经济转向高质量发展阶段的认识，是理解把握中国经济的一把“钥匙”。掌握了这把“钥匙”，我们就能够更好地制定发展思路和政策；各类市场主体就能够更好地抓住机遇，实现自身发展壮大；世界各国就能够更好地搭上中国发展的“快车”，与中国实现平等协商、互利共赢、共同发展。

工信部部长苗圩

制造业推动经济高质量发展的关键

• 在26日上午“高质量发展阶段的中国制造”的单元中，工业和信息化部部长苗圩表示，制造业是国民经济的主体，是推动经济高质量发展的关键和重点。

• 苗圩指出，制造业供给体系的质量决定了制造业的发展质量，推动制造业的质量变革要着重抓好三大任务，一是调整优化制造业的产业结构，二是大力发展创新设计、科研开发等生产性服务业，三是适应消费升级的需要，全面提升产品的质量、服务的质量，注重品牌建设。

• 对于下一步的规划，苗圩强调，要以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先、全面实施“中国制造2025”，推动制造业质量、效率、动力的三大变革，加快制造业高质量发展的步伐。具体为以下六个方面，一是要完善制造业的创新体系；二是加快发展先进制造业；三是促进制造业区域协调发展；四是加强制造业质量品牌的建设；五是营造有利于制造业高质量发展的良好环境；六是进一步提升制造业开放水平。

• “我们将进一步扩大制造业的开放，为外商提供更多更好的投资机会。进一步加强‘中国制造2025’与全球制造业的对接合作，所有支持‘中国制造2025’的政策措施将一如既往的适用于中国境内的各类企业，对内外资企业一视同仁，平等对待。在制造领域共同探讨符合各国国情的合作模式，共创创新合作之路。”苗圩说。

科技部副部长李萌

科技创新是新商业革命的强大引擎

• 科技部副部长李萌表示，科技创新是新商业革命的强大引擎。未来中国将着眼新的市场需求继续加大科技创新力度，推动中国现代化经济体系建设。李萌说，未来影响商业革命的技术，除了广泛应用的移动互联、大数据、云计算，还有一系列新技术值得关注，包括5G通信技术、新一代人工智能、物联网和区块链技术等。他表示，新一轮科技革命，特别是颠覆性技术加快了新业态、新模式的发展。未来中国将着眼新的市场需求加大科技创新力度，包括建设数字化、智能化的商业基础设施；发展引领产业变革的颠覆性技术，如量子信息、人工智能、合成生物学、纳米技术等。

• 此外，还要发展支撑商业模式的现代服务技术，包括拓展数字消费、电子商务、现代物流、互联网金融，促进经济形态向高级化发展。同时，要推进劳动力精准培训、创新监管方式、完善政策环境、加强知识产权保护，从而适应新技术、新产业和新业态发展的需要。

财政部副部长朱光耀

要呵护数字经济发展同时监管要跟上

• 财政部副部长朱光耀24日表示，数字经济的发展是创新的结果。当前数字经济还在发展过程中，应该以呵护和推动的态度来促进数字经济发展，但监管一定要跟上。

• 朱光耀说，G20财长和央行行长会议的一个共识是数字经济的发展是创新的结果，反过来数字经济的发展又推动经济可持续发展。“数字经济还处在一个发展的过程中，我们应该以呵护和推动的态度来促进数字经济的发展。同时，也要注意另一方面的影响，包括税收征管、反洗钱措施，一定要在监管方面跟上。”朱光耀说。

• 关于对数字经济征税，朱光耀说，G20成员对此进行了深入讨论，经合组织也向会议提交了提高数字经济税收的终极报告，长期目标定在2020年，同时也提醒注意短期措施的外溢性影响。 

2001年诺贝尔经济学奖获得者迈克尔·斯宾塞

中国在数字领域已跻身世界前列，应参与相关规则制定

• 中国四十年的改革开放已经成效显着，尤其在数字经济领域，包括机器学习、AI应用、机器人技术等方面，中国已经跻身世界前列。但近期一些案例表明，中国亟需参与国际合作来共同应对数字经济时代的全球技术监管。

• 在通常的贸易投资领域，世界各国已经通过谈判等方式形成了相应的合作条款，但在数字经济领域，目前还没有任何相关条约能够对包括政府在内的相关各方形成约束。中国在保持贸易和投资开放的同时，需要审慎仔细地考虑通过国际合作、国内监管或者国内规制，对数字技术进行更好的监管。

娃哈哈集团董事长宗庆后

回应AI投资风险：少个十几亿没问题

• 宗庆后在演讲中毫不掩饰自己对人工智能的坚定信心，“人工智能传感器很重要的，现在我也投资一些，跟以色列签了协议开发产品，和上海理工大学也签了协议，人工智能不光是互联网，传感器，芯片进口非常大量”。对于“全力以赴是不是意味着冒太大风险”的问题，宗庆后霸气回应，“（我）现在实力比较雄厚，承担风险没问题，不过少了十个亿而已，对我来讲一点没有问题”。

• 在谈到“新零售”时，宗庆后表示，最终来讲互联网的成本更高，“它要把商品送到消费者那里去，最后又要回归到实体零售来”。“无非是通过网络对接消费者、使零售店得到更好的发展”。“我不太认可互联网颠覆，全部颠覆我们不都死掉了？”

• 在宗庆后看来，互联网不是颠覆实体经济，而是促进实体经济发展才对。“比方电商，开始没有成本让你去网上平台做生意，现在网上的生意好了，不断增加收费，成本高了，电商也经营不下去，开始偷工减料，为降低成本卖假冒伪劣产品”。“正儿八经发展互联网是好的，但这种方式对实体经济有损害的”。

苹果CEO库克

收入不平等不是原因，而是其他不平等的结果

• 苹果公司CEO库克发言指出，技术进步已经成为推动全球经济增长的驱动力，但同时世界上也有太多的人被排除在外，没有机会为全球经济增长做出贡献或从中受益。库克称，全球化和技术进步创造了机会，但也扩大了贫富之间的鸿沟。“收入不平等不是原因，而是其他不平等的结果。不平等表现在接受优质教育的机会、乡村和城市的差别，不同性别之前的薪酬差距。苹果在这些方面都开展了工作。我们相信教育是改变不平等的最好方式。”

• 库克介绍，苹果给学生开发课程，培养他们把技术应用到工作的能力，苹果在全球范围内开展了“人人能编程”的计划，培养可以熟练编程的新一代，支持供应链的供应商员工继续学习计划，有250万供应商员工重返教育。

• 当被问及减税是否对企业有帮助时，库克称，有些金融体系比较短视，但苹果的资本开支从来都是长远视角，“我们花了几百亿美元做资本开支，我们有了新的总部，多个地点建立了数据中心。我们所有的决定都是长期的，都是2023年甚至以后，放眼长久不是一个短期视角。当然良好的现金流在现在的体制下也是必要的，可以在全世界各国做投资。”

蚂蚁金服井贤栋

未来一年区块链将迎来泡沫的破灭

• 蚂蚁金服CEO井贤栋表示，区块链大规模商业应用是个世界级难题，目前蚂蚁金服已经实现了多项技术突破。蚂蚁金服研究区块链的初心是解决有社会价值的实际问题，目前区块链专利数量全球第一，但没有一项ICO有关。井贤栋警告称，应警惕各种假借区块链名义的骗局，让这个本该产生更大价值的技术成为牺牲品。他表示未来一年区块链很可能迎来泡沫的破灭，但这也正意味区块链真实价值开始浮现。

• 从区块链技术诞生，在大规模商业应用上并不顺利。这个神秘的技术一直没有转化成实际生产力。井贤栋表示，蚂蚁金服已经在三大方向取得了突破：通过共识算法的创新，蚂蚁区块链已实现数十万笔/秒的大规模交易处理能力；还通过数字加密等多个技术，实现了能全面保护区块链上的信息安全，既做到透明可信，又能保证个人隐私；同时，由于未来会存在不同的区块链，蚂蚁金服突破了区块链之间的价值转移和数据交换难题。

• 井贤栋说，世界全部数字化以后，参与各方如何信任这些数据，是一个极大的挑战，而区块链是未来数字社会信任的基石。物理世界和数字世界有很大的区别，数字世界可以复制、更改，如何保证和物理世界一样真实有很大挑战。

• 区块链技术在最近一年受到广泛追捧，尤其是炒作ICO让很多人一夜暴富，让区块链也迅速走进了公众视野。井贤栋表示，今天区块链仍未找到大规模商业应用场景，这正如1990年代互联网泡沫时期，任何一家有web网页的企业都自诩为“互联网公司”，但没有多少实际价值。近期出现的ICO“空气币”、区块链宠物等热潮，反映出区块链仍然停留在“炒概念”阶段。我们应该警惕各种假借区块链名义的骗局，让这个本该产生更大价值的技术本身成为牺牲品。